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永利国际官网园区防控疫情支持企业平稳健康发展若干意见的政策解读

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为深入贯彻落实习近平总书记永利国际官网坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府永利国际官网疫情防控的决策部署,支持园区企业平稳健康发展,苏州工业园区制定了惠企“十五条”政策。

一、政策出台背景

园区在研究制定“惠企十五条”政策时,重点考虑在全力做好疫情防控工作的前提下,支持帮助企业平稳健康发展,在积极落实中央各部委、省市出台政策的基础上,结合园区实际情况,本着务实可操作原则,研究制定一揽子综合政策,打好政策组合拳。

二、具体政策内容

“惠企十五条”主要从加大金融和财政支持力度、切实为企业减轻负担、着力做好援企稳岗工作和优化企业服务营商环境四个方面来落实。

1、加大金融和财政支持力度,主要包括五项政策:引导金融机构加大融资支持。引导督促银行等金融机构加大对中小微企业信贷投放,同时降低融资成本,鼓励各银行机构采用无还本续贷方式为企业续贷;监控区内上市公司日常经营状况,压实属地帮扶责任,帮助因疫情产生困难的上市公司化解风险;推动国有小额贷款公司、国有融资租赁公司等地方金融机构降低融资费率,加大对领军人才企业金融支持。对积极响应金融机构优先开展政府项目合作;拓宽风险补偿资金池使用范围。设立3亿元风险补偿资金池,将园区鼓励发展行业中的中小微企业信用贷款纳入风险补偿资金池补偿范围,撬动金融机构资金加大对中小微企业的扶持力度;设立苏州工业园区转贷基金。设立总规模为5亿元的园区转贷基金,有效缓解中小微企业贷款过程中“先还后贷”造成的资金周转压力,首期拟实缴5000 万至1 亿元;扶持防疫创新产品应用。通过首购奖励和先用奖励等方式,鼓励应用园区三大新兴产业创新产品抗击疫情;发挥财政专项资金扶持作用。对受疫情影响较大的部分服务行业、疫情期间提供应急物资生产和保障的企业等,优先予以政策支持;尽早拨付各类财政专项资金,切实缓解疫情期间企业资金压力,预计一季度可拨付10亿元左右。

2、切实为企业减轻负担,主要包括三项政策:减免企业房屋租金。对中小企业承租园区行政事业单位、国有及国有控股企业的经营用房,且生产经营受新型冠状病毒肺炎疫情影响遇到困难的,自2月份起,1个月房租免收、2个月房租减半,租金减免规模约3-4亿元;全力落实税费优惠。对相关企业和个人给予税收优惠;缓缴社会保险费。为帮助支持参保企业共渡难关,对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳社会保险费和住房公积金的企业,可申请缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费和住房公积金,缓缴期最长6个月,预计缓缴资金约40亿左右。

3、着力做好援企稳岗工作,主要包括四项政策:放宽综合计算工时工作制审批。对受疫情影响的企业在本年度内均可申请执行综合计算工时工作制,经批准后允许综合调剂使用本年度内的休息日。审批实行告知承诺,审批时限从原法定20日压缩到3个工作日;加大援企稳岗力度。通过放宽中小企业失业保险稳岗返还政策适用企业裁员率标准,对不裁员或少裁员的园区参保企业,按照企业及其职工2019年度实际缴纳失业保险费50%的标准给予企业稳岗返还,预计可惠及企业2万家左右,返还资金近2亿元;大力开展线上培训。开展“防疫”项目制培训,发布职业培训机构线上培训目录,鼓励企业、培训机构利用线上资源开展在岗、转业转岗和失业人员等培训,预计惠及人数30万,补贴资金8000万元;加大企业用工保障力度。通过免费为企业发布线上招聘信息,免费提供使用远程面试、线上评测等工具,免费定制企业招聘的网站页面和微信页面,免费提供对接人才库等多项措施,搭建企业用工对接服务平台。

4、优化企业服务营商环境,主要包括三项政策:强化线上线下一体化综合金融服务。上线“SIP金融集市”网络服务平台,该平台汇聚了银行、保险等8大类金融服务机构,集中展示了6个政策性金融产品及近100个机构自营产品,汇集了近200位专业的金融服务顾问,可实现园区企业需求与金融机构服务24小时全流程在线对接,企业可实时获知融资进度。同时,不断完善线下服务机制,组织辖内各类金融机构建设高水平金融服务顾问团队,统筹协调各功能板块资源,深入推进 “百行千人进万企”活动,为企业多样化、个性化的金融需求与各金融机构定制化服务搭建供需对接桥梁;努力优化纳税服务。受困企业可延报缓缴税费,通过电子税务局、手机APP、扣缴客户端、自助办税终端、邮寄等方式拓展“非接触式”服务渠道;强化信用服务保障。积极协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作,对疫情防控阻击战中勇于承担社会责任的企业和个人,可将其作为正面信用信息纳入园区信用信息共享平台。

最后,在政策效应叠加方面,《若干意见》提出,中央、省、市有其他支持企业平稳健康发展相关政策措施的,园区遵照执行;园区各相关部门可结合实际,制定发布本意见的实施细则。本意见执行期自印发之日起施行,有效期暂定为自政策发布之日起三个月(具体政策措施已明确执行期限的,从其规定)。

 

苏州工业园区财政局

2020年2月14日

 


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